Mój księgowy nie chce zwrócić mojej administracji. Czy ma do tego prawo?

KK Al-Dulaimi • 14 marca 2025

Czy księgowy może zatrzymać Twoją administrację?

Istnieje wiele powodów, dla których przedsiębiorca może zdecydować się na zmianę biura księgowego, doradcy podatkowego lub księgowego. Mogą to być zarówno względy biznesowe, jak i osobiste. Jeśli współpraca nie układa się dobrze, może nadejść moment, w którym lepiej poszukać nowego księgowego. W takim przypadku konieczne jest przekazanie całej dokumentacji nowemu doradcy finansowemu.


Co zrobić w przypadku sporu z księgowym?

Wielu przedsiębiorców powierza swoją administrację księgowemu lub doradcy podatkowemu. Ale co zrobić, jeśli nie jesteś zadowolony z jego usług, uważasz, że rachunki są za wysokie i postanawiasz nie płacić ostatniej faktury? Czy w takiej sytuacji księgowy może odmówić zwrotu Twojej dokumentacji, dopóki nie uregulujesz zaległych płatności?


W tym artykule wyjaśniam, jakie masz prawa i jakie kroki możesz podjąć, jeśli Twój księgowy przetrzymuje Twoją administrację.


Czy księgowy może zatrzymać Twoją administrację?

Spory między przedsiębiorcami a księgowymi zdarzają się często i mogą wynikać z różnych powodów:

✔ Niska jakość usług – błędy w administracji, złe doradztwo, brak terminowości.

✔ Zbyt wysokie rachunki – nieuzasadnione lub nieoczekiwane opłaty.

✔ Niezadowolenie ze współpracy – np. słaba komunikacja, brak zaangażowania lub niewywiązywanie się z umowy.


Niektórzy księgowi próbują w takiej sytuacji wywrzeć presję na klienta, przetrzymując dokumentację do momentu uregulowania wszystkich faktur. Jednak nie zawsze mają do tego prawo!


Prawo zatrzymania dokumentów (retentierecht)

Prawo zatrzymania (retentierecht) oznacza, że dostawca usług – w tym księgowy – może wstrzymać wydanie dokumentów do momentu uregulowania zaległych płatności. Jest to mechanizm ochrony wierzyciela, podobny do sytuacji, gdy np. warsztat samochodowy nie wydaje naprawionego auta, dopóki klient nie zapłaci za usługę.


Jednak prawo zatrzymania nie może być stosowane w każdej sytuacji. Aby księgowy mógł legalnie odmówić zwrotu dokumentacji, muszą być spełnione następujące warunki:


Powiązanie między usługą a dokumentacją:


Prawo zatrzymania dotyczy tylko tych dokumentów, które księgowy sam przygotował w ramach wykonanej usługi, np. sporządzonego bilansu, deklaracji podatkowych, raportów finansowych.

Nie mogą być zatrzymane dokumenty, które należą do klienta, ale zostały dostarczone księgowemu, np. faktury sprzedażowe, wyciągi bankowe, dokumenty kadrowe.


Zaległość w płatnościach musi być wymagalna


Faktura księgowego musi być przeterminowana, czyli minął termin płatności.

Jeśli płatność jest jeszcze w toku lub nie upłynął termin faktury, księgowy nie może powołać się na prawo zatrzymania.


Zastosowanie musi być proporcjonalne i uzasadnione


Księgowy nie może zatrzymać całej administracji w przypadku niewielkich zaległości (np. 50 euro).

Jeśli księgowy nie wywiązał się ze swoich obowiązków, np. nie przygotował w terminie deklaracji podatkowej, nie może powołać się na prawo zatrzymania.


Ramy prawne i regulacje dla księgowych (niestety polskie biura księgowe bardzo często nie sa zrzeszone z żadna organizacja księgowa.)

Księgowi, którzy należą do holenderskiej Koninklijke Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA), muszą przestrzegać określonych zasad dotyczących retentierecht.


Co księgowy może zatrzymać?

✔ Dokumenty i raporty, które sam przygotował na zlecenie klienta (np. deklaracje podatkowe, raporty finansowe).

✔ Części administracji, które zostały opracowane przez księgowego (np. księgowanie wynagrodzeń pracowników).


Czego księgowy nie może zatrzymać?

❌ Twoich własnych dokumentów, które mu dostarczyłeś do administracji (np. faktury, umowy, dokumenty rejestrowe).

❌ Całej administracji, jeśli spór dotyczy tylko części kwoty.

❌ Dokumentów podatkowych, jeśli są one wymagane przez Belastingdienst (Urząd Skarbowy).


W przypadku naruszenia tych zasad księgowy działa niezgodnie z prawem i możesz podjąć działania, aby odzyskać swoje dokumenty.


Co zrobić, gdy księgowy nie chce oddać Twojej administracji?

Spróbuj wyjaśnić sytuację

Najpierw warto skontaktować się z księgowym i zapytać o przyczyny przetrzymywania dokumentów. W niektórych przypadkach może to być zwykłe nieporozumienie, które da się rozwiązać polubownie.


Wystosuj oficjalne wezwanie do zwrotu dokumentów (ingebrekestelling)

Jeśli księgowy nadal odmawia zwrotu administracji, wyślij oficjalne wezwanie do wydania dokumentów. W piśmie tym powinieneś:

✔ Podkreślić, że dokumenty administracyjne należą do Ciebie i powinny zostać zwrócone.

✔ Powołać się na obowiązujące przepisy prawa, w tym:


Kodeks Cywilny (Burgerlijk Wetboek, art. 7:400 BW) – prawo klienta do dokumentacji.

Ustawę o podatkach (Algemene Wet Rijksbelastingen, art. 47 i 49) – obowiązek posiadania dokumentacji przez przedsiębiorcę.

Ogólne Rozporządzenie o Ochronie Danych (AVG, art. 15 i 17) – prawo dostępu do danych.

✔ Wyznaczyć termin 7 dni na zwrot dokumentów.

✔ Poinformować o możliwości podjęcia kroków prawnych w razie odmowy.


Zgłoś sprawę do Belastingdienst lub Autoriteit Persoonsgegevens (AP)

Jeśli dokumenty są potrzebne do celów podatkowych, możesz zgłosić problem do Belastingdienst. Urząd może skontaktować się z księgowym i wymusić zwrot dokumentów.

📞 Numer kontaktowy Belastingdienst: 0800 - 0543


Jeżeli księgowy przechowuje Twoje dane osobowe i odmawia ich wydania, możesz również złożyć skargę do Autoriteit Persoonsgegevens (AP) na podstawie przepisów AVG.

🔗 Zgłoszenie online: www.autoriteitpersoonsgegevens.nl


 Podjęcie kroków prawnych

Jeśli księgowy nadal odmawia zwrotu dokumentów, możesz podjąć kroki prawne:

✔ Skontaktować się z prawnikiem.

✔ Wystąpić do kantonrechter (sądu rejonowego) o nakaz zwrotu dokumentów.

✔ Jeśli poniosłeś straty finansowe przez brak dokumentów, możesz dochodzić odszkodowania przed Rechtbank (sądem cywilnym).


W większości przypadków samo zagrożenie krokami prawnymi powoduje, że księgowy oddaje dokumenty.

Nie czekaj – działaj szybko, aby odzyskać swoją administrację i uniknąć problemów podatkowych! 🚀


Jeśli potrzebujesz pomocy w odzyskaniu dokumentów, możesz się do Nas zgłosić.



Katarzyna AL-Dulaimi

Zapraszam Cię do odkrycia sekretów prowadzenia udanej firmy w Holandii z "Przewodnikiem Przedsiębiorcy" mojego autorstwa.

Ten esencjonalny e-book zebrał praktyczne porady i wnikliwe spojrzenie na holenderski rynek, kulturę biznesową, rejestrację firmy, podatki, i wiele więcej. Idealny dla obecnych i aspirujących przedsiębiorców, ten przewodnik to Twój klucz do zrozumienia i

odniesienia sukcesu w biznesowym świecie Holandii. Nie przegap tej unikalnej wiedzy, która pomoże Ci rozwinąć swój biznes na nowe horyzonty!





Kup Teraz
Autor: KK Al-Dulaimi 23 lutego 2026
Politycy +18%, pracownicy +2%. Czy to jest ta sama Holandia?
Autor: K.K Al-Dulaimi 15 lutego 2026
Holenderski rząd planuje poważne zmiany w systemie zasiłku dla bezrobotnych (WW). Według wyliczeń związków zawodowych FNV i CNV część osób może w przyszłości otrzymywać nawet do 900 euro brutto miesięcznie mniej niż obecnie. To nie jest drobna korekta techniczna, ale zmiana, która może realnie wpłynąć na bezpieczeństwo finansowe tysięcy rodzin. Jednym z głównych elementów reformy jest skrócenie maksymalnego okresu pobierania zasiłku. Dziś maksymalna długość WW wynosi 24 miesiące. Nowe plany zakładają skrócenie tego okresu do 12 miesięcy. Oznacza to, że osoby z wieloletnim stażem pracy, które w razie utraty zatrudnienia mogły liczyć na dwuletnie wsparcie, w przyszłości otrzymają je tylko przez rok. Zmiany dotkną szczególnie osoby w wieku powyżej 50/55 lat, które statystycznie najtrudniej znajdują nową pracę. Dla nich skrócenie świadczenia o pełne 12 miesięcy może oznaczać utratę dziesiątek tysięcy euro. Z wyliczeń CNV wynika, że starszy, dobrze zarabiający pracownik może stracić nawet około 66 tysięcy euro w całym okresie bezrobocia w porównaniu do obecnych zasad. Drugim istotnym elementem reformy jest obniżenie maksymalnej wysokości świadczenia. Zasiłek WW jest obliczany na podstawie wcześniejszego wynagrodzenia, ale obowiązuje górny limit. Obecnie maksymalne świadczenie wynosi około 4600 euro brutto miesięcznie. Po zmianach limit ten miałby spaść do około 3700 euro brutto. W praktyce oznacza to, że osoby zarabiające około 5000 euro brutto miesięcznie, wliczając wakacyjne dodatki i ewentualną trzynastą pensję, w przypadku utraty pracy otrzymają nawet do 900 euro miesięcznie mniej niż dziś. Rząd argumentuje, że system ma być krótszy, ale częściowo wyższy w pierwszych miesiącach bezrobocia. Jednak analiza planów pokazuje, że ewentualne podwyższenie świadczenia dotyczyłoby tylko pierwszych dwóch miesięcy i miałoby wejść w życie później niż same cięcia. Oznacza to, że realne oszczędności budżetowe, szacowane na około półtora miliarda euro, wynikają przede wszystkim z ograniczenia długości i maksymalnej wysokości wypłat. Zmiany obejmują również warunki uzyskania prawa do zasiłku. Obecnie, aby otrzymać WW, trzeba przepracować 26 z ostatnich 36 tygodni przed utratą pracy. Nowa propozycja zakłada zaostrzenie tego wymogu do 42 z ostatnich 52 tygodni. To szczególnie dotknie osoby pracujące sezonowo, na krótkich kontraktach lub w systemie elastycznym. Według związków zawodowych właśnie ta grupa najbardziej potrzebuje zasiłku jako pomostu między jednym a drugim zatrudnieniem. Kolejna istotna zmiana dotyczy długości stażu pracy potrzebnego do uzyskania pełnych 12 miesięcy zasiłku. Obecnie, aby mieć prawo do roku WW, trzeba przepracować około 14 lat. Według nowych planów wymagany staż miałby wzrosnąć do 24 lat. Oznacza to, że osoba w wieku około 35 lat, która dziś mogłaby liczyć na rok wsparcia, w przyszłości po 14 latach pracy miałaby prawo tylko do około siedmiu miesięcy zasiłku. Z wyliczeń FNV wynika, że około jedna czwarta osób, które dziś otrzymują WW, otrzymywałaby niższe świadczenie, gdyby nowe przepisy już obowiązywały. Związki zawodowe ostrzegają, że w połączeniu z możliwymi masowymi zwolnieniami w dużych firmach, takich jak Heineken, ING czy ASML, może to prowadzić do wzrostu problemów finansowych wśród klasy średniej. Rząd podkreśla, że nowe zasady mają dotyczyć osób, które dopiero w przyszłości stracą pracę. Obecne przypadki mają zachować dotychczasowe warunki. Jednak dla wszystkich aktywnych zawodowo pracowników oznacza to jedno: w razie utraty pracy system wsparcia będzie mniej korzystny niż dotychczas. Dla Polaków w Holandii temat jest szczególnie istotny. Wielu rodaków pracuje w sektorach opartych na umowach tymczasowych, projektowych lub sezonowych. Zaostrzenie wymogów i skrócenie okresu wypłat może sprawić, że część osób w ogóle nie zakwalifikuje się do zasiłku lub otrzyma go na znacznie krótszy czas. W realiach wysokich czynszów, kredytów hipotecznych i rosnących kosztów życia taka zmiana może mieć poważne konsekwencje. System socjalny w Holandii przez lata był postrzegany jako stabilny i przewidywalny. Obecne plany pokazują jednak, że również tutaj zasady mogą ulec znacznemu zaostrzeniu. Dlatego kluczowe staje się świadome planowanie finansowe, budowanie poduszki bezpieczeństwa i dokładna znajomość swoich praw. Wiedza w tym przypadku naprawdę daje przewagę. Im wcześniej zrozumiemy, jak mogą wyglądać nowe realia, tym lepiej możemy się do nich przygotować. Super, teraz jest bardzo fajnie napisane. A teraz zrób tabelkę porównawczą, jakie są przepisy, jakie są wymogi teraz i jak będzie w przyszłości.
Autor: KK Al-Dulaimi 6 lutego 2026
Trwają konsultacje rządowe w Holandii
Autor: KK Al-Dulaimi 30 stycznia 2026
Szykują się duże zmiany!
Autor: KK Al-Dulaimi 16 stycznia 2026
Nawet 500 milionów euro do zwrotu za podwyżki mandatów!
Autor: KK Al-Dulaimi 10 stycznia 2026
Co ustalono 9 stycznia i jakie może mieć to skutki dla obywateli Unii Europejskiej.
Autor: KK Al-Dulaimi 9 stycznia 2026
C zym jest, jak działa i co oznacza dla ZZP oraz osób prywatnych
Autor: KK Al-Dulaimi 9 stycznia 2026
Helmond wprowadza podatek za mieszkanie bez meldunku. Czy to początek ogólnokrajowej zmiany?
Autor: KK Al-Dulaimi 5 stycznia 2026
Co zmienia się od 1 stycznia 2026 roku dla Twojego portfela, kompleksowy i szczegółowy przewodnik
Autor: KK Al-Dulaimi 17 grudnia 2025
Co dokładnie się zmienia i kogo to dotyczy?
Autor: KK Al-Dulaimi 15 grudnia 2025
Rada Stanu ostro krytykuje obowiązkową bazową ubezpieczenie od niezdolności do pracy dla ZZP. Co to oznacza w praktyce?
Autor: KK Al-Dulaimi 10 grudnia 2025
Miliony pracowników mogą odzyskać swoje pieniądze!
Więcej wpisów