Holenderski Rząd Uruchamia Kampanię Informacyjną w Walce z Fikcyjnym Samozatrudnieniem

KK AL-Dulaimi • 2 października 2024

Rząd holenderski uruchamia kampanię informacyjną na temat walki z fikcyjną samozatrudnieniem.
Ministerstwo Spraw Społecznych i Zatrudnienia (SZW) rozpoczęło kampanię informacyjną w związku z planowanym zniesieniem moratorium na egzekwowanie przepisów dotyczących relacji zatrudnienia. Kampania ma na celu dostarczenie informacji zarówno pracownikom, jak i pracodawcom, aby ułatwić im rozróżnienie między samozatrudnieniem a zatrudnieniem na podstawie umowy o pracę.


Ministerstwo uruchomiło stronę internetową (zobacz Tutaj) która dostarcza informacji i narzędzi pomagających w ocenie, czy dana osoba pracuje jako samozatrudniona, czy jest zatrudniona na umowę o pracę. Strona ta jest częścią szerszej kampanii informacyjnej, która została rozpoczęta w związku z planowanym na 1 stycznia 2025 roku zniesieniem moratorium na egzekwowanie przepisów oceny relacji zatrudnienia. W późniejszym terminie Belastingdienst (holenderski urząd skarbowy) również uruchomi stronę internetową, na której zamieszczone zostaną wyniki dochodzeń inspektorów dotyczących egzekwowania tych przepisów.


Odpowiedzialność zleceniodawcy i zleceniobiorcy


Jak wynika ze strony Ministerstwa SZW, zarówno zleceniodawcy, jak i zleceniobiorcy są odpowiedzialni za wybór odpowiedniej formy kontraktu. W przypadku samozatrudnienia i umowy o pracę obowiązują różne prawa i obowiązki. Strona internetowa zawiera również przegląd tych praw i obowiązków dla obu form zatrudnienia.


Narzędzie do wyboru formy zatrudnienia


Kluczowym elementem strony jest narzędzie, które ma pomóc pracodawcom i pracownikom w ocenie, czy zlecenie może być wykonane przez samozatrudnionego. Narzędzie to składa się z 10 pytań, to narzędzie nie wydaje jednoznacznej oceny. Gdy odpowiedzi sugerują, że praca powinna być wykonywana w ramach umowy o pracę, narzędzie zaleca rozmowę między stronami na temat odpowiedniej formy kontraktu.


Na stronie wymieniono także 10 cech charakterystycznych dla zleceń wykonywanych przez samozatrudnionych oraz 10 cech typowych dla umowy o pracę.


Charakterystyka pracy samozatrudnionego


  1. Osoba pracująca ponosi ryzyko handlowe. Na przykład, gdy praca nie zostanie wykonana prawidłowo, ponosi odpowiedzialność za szkody.
  2. Osoba inwestuje w narzędzia potrzebne do pracy. Na przykład kupuje materiały czy sprzęt we własnym zakresie.
  3. Wynagrodzenie za pracę jest znacznie wyższe niż to, co jest normalnie wypłacane pracownikom w danym sektorze.
  4. Osoba działa jako przedsiębiorca, np. prowadzi własną stronę internetową i oferuje swoje usługi innym klientom.
  5. Zlecenie ma charakter krótkoterminowy lub obejmuje ograniczoną liczbę godzin tygodniowo.
  6. Osoba ma różne zlecenia i klientów.
  7. Ma swobodę w zastępowaniu siebie innymi osobami.
  8. Sama decyduje o sposobie wykonania pracy, nie jest nadzorowana przez zleceniodawcę.
  9. Jest wynagradzana na podstawie faktur za wykonaną pracę. W przypadku choroby nie otrzymuje wynagrodzenia.
  10. Ustalona jest „obowiązkowość rezultatu” – oczekuje się osiągnięcia określonego wyniku w danym czasie.


Charakterystyka pracy na umowę o pracę


  1. Praca jest wykonywana przez dłuższy czas.
  2. Pracodawca decyduje o godzinach pracy i sposobie jej wykonywania.
  3. Osoba wykonuje pracę, którą mogą wykonywać także inni pracownicy firmy.
  4. Praca jest częścią struktury organizacji (np. budowanie w firmie budowlanej czy nauczanie w szkole).
  5. Osoba musi osobiście wykonać pracę i nie może być zastąpiona bez zgody pracodawcy.
  6. Wynagrodzenie jest ustalane z góry na podstawie godzin pracy lub miesięcznego wynagrodzenia.
  7. Wynagrodzenie nie jest znacznie wyższe niż to, co otrzymują pracownicy na podobnych stanowiskach.
  8. Osoba nie ponosi dużego ryzyka handlowego – np. koszty błędów ponosi pracodawca.
  9. Pracodawca dostarcza narzędzia, materiały lub szkolenia potrzebne do wykonania pracy.
  10. Obowiązuje „obowiązek staranności” – osoba nie jest rozliczana z wyniku, ale z tego, że wykonywała pracę najlepiej jak potrafiła.


Przykłady sytuacji zawodowych


Strona przedstawia również 10 przykładów z różnych zawodów, m.in. menedżera interim, nauczyciela, malarza czy dostawcy posiłków. Przykłady te są jasne, choć dla części samozatrudnionych mogą być trudne do zaakceptowania. Szczególnie osoby pracujące w trybie „choroby i szczytu” (np. zastępujące chorych pracowników) są zazwyczaj traktowane jako zatrudnione na umowę o pracę.


Rola pośredników i agencji


Strona zawiera także informacje na temat roli pośredników i agencji. Zasady dotyczące osób pracujących przez agencje są takie same, ale sprawa komplikuje się, gdy zaangażowane są trzy strony.


Zapraszam Cię do odkrycia sekretów prowadzenia udanej firmy w Holandii z "Przewodnikiem Przedsiębiorcy" mojego autorstwa.

Ten esencjonalny e-book zebrał praktyczne porady i wnikliwe spojrzenie na holenderski rynek, kulturę biznesową, rejestrację firmy, podatki, i wiele więcej. Idealny dla obecnych i aspirujących przedsiębiorców, ten przewodnik to Twój klucz do zrozumienia i

odniesienia sukcesu w biznesowym świecie Holandii. Nie przegap tej unikalnej wiedzy, która pomoże Ci rozwinąć swój biznes na nowe horyzonty!





Kup Teraz
Autor: KK Al-Dulaimi 23 lutego 2026
Politycy +18%, pracownicy +2%. Czy to jest ta sama Holandia?
Autor: K.K Al-Dulaimi 15 lutego 2026
Holenderski rząd planuje poważne zmiany w systemie zasiłku dla bezrobotnych (WW). Według wyliczeń związków zawodowych FNV i CNV część osób może w przyszłości otrzymywać nawet do 900 euro brutto miesięcznie mniej niż obecnie. To nie jest drobna korekta techniczna, ale zmiana, która może realnie wpłynąć na bezpieczeństwo finansowe tysięcy rodzin. Jednym z głównych elementów reformy jest skrócenie maksymalnego okresu pobierania zasiłku. Dziś maksymalna długość WW wynosi 24 miesiące. Nowe plany zakładają skrócenie tego okresu do 12 miesięcy. Oznacza to, że osoby z wieloletnim stażem pracy, które w razie utraty zatrudnienia mogły liczyć na dwuletnie wsparcie, w przyszłości otrzymają je tylko przez rok. Zmiany dotkną szczególnie osoby w wieku powyżej 50/55 lat, które statystycznie najtrudniej znajdują nową pracę. Dla nich skrócenie świadczenia o pełne 12 miesięcy może oznaczać utratę dziesiątek tysięcy euro. Z wyliczeń CNV wynika, że starszy, dobrze zarabiający pracownik może stracić nawet około 66 tysięcy euro w całym okresie bezrobocia w porównaniu do obecnych zasad. Drugim istotnym elementem reformy jest obniżenie maksymalnej wysokości świadczenia. Zasiłek WW jest obliczany na podstawie wcześniejszego wynagrodzenia, ale obowiązuje górny limit. Obecnie maksymalne świadczenie wynosi około 4600 euro brutto miesięcznie. Po zmianach limit ten miałby spaść do około 3700 euro brutto. W praktyce oznacza to, że osoby zarabiające około 5000 euro brutto miesięcznie, wliczając wakacyjne dodatki i ewentualną trzynastą pensję, w przypadku utraty pracy otrzymają nawet do 900 euro miesięcznie mniej niż dziś. Rząd argumentuje, że system ma być krótszy, ale częściowo wyższy w pierwszych miesiącach bezrobocia. Jednak analiza planów pokazuje, że ewentualne podwyższenie świadczenia dotyczyłoby tylko pierwszych dwóch miesięcy i miałoby wejść w życie później niż same cięcia. Oznacza to, że realne oszczędności budżetowe, szacowane na około półtora miliarda euro, wynikają przede wszystkim z ograniczenia długości i maksymalnej wysokości wypłat. Zmiany obejmują również warunki uzyskania prawa do zasiłku. Obecnie, aby otrzymać WW, trzeba przepracować 26 z ostatnich 36 tygodni przed utratą pracy. Nowa propozycja zakłada zaostrzenie tego wymogu do 42 z ostatnich 52 tygodni. To szczególnie dotknie osoby pracujące sezonowo, na krótkich kontraktach lub w systemie elastycznym. Według związków zawodowych właśnie ta grupa najbardziej potrzebuje zasiłku jako pomostu między jednym a drugim zatrudnieniem. Kolejna istotna zmiana dotyczy długości stażu pracy potrzebnego do uzyskania pełnych 12 miesięcy zasiłku. Obecnie, aby mieć prawo do roku WW, trzeba przepracować około 14 lat. Według nowych planów wymagany staż miałby wzrosnąć do 24 lat. Oznacza to, że osoba w wieku około 35 lat, która dziś mogłaby liczyć na rok wsparcia, w przyszłości po 14 latach pracy miałaby prawo tylko do około siedmiu miesięcy zasiłku. Z wyliczeń FNV wynika, że około jedna czwarta osób, które dziś otrzymują WW, otrzymywałaby niższe świadczenie, gdyby nowe przepisy już obowiązywały. Związki zawodowe ostrzegają, że w połączeniu z możliwymi masowymi zwolnieniami w dużych firmach, takich jak Heineken, ING czy ASML, może to prowadzić do wzrostu problemów finansowych wśród klasy średniej. Rząd podkreśla, że nowe zasady mają dotyczyć osób, które dopiero w przyszłości stracą pracę. Obecne przypadki mają zachować dotychczasowe warunki. Jednak dla wszystkich aktywnych zawodowo pracowników oznacza to jedno: w razie utraty pracy system wsparcia będzie mniej korzystny niż dotychczas. Dla Polaków w Holandii temat jest szczególnie istotny. Wielu rodaków pracuje w sektorach opartych na umowach tymczasowych, projektowych lub sezonowych. Zaostrzenie wymogów i skrócenie okresu wypłat może sprawić, że część osób w ogóle nie zakwalifikuje się do zasiłku lub otrzyma go na znacznie krótszy czas. W realiach wysokich czynszów, kredytów hipotecznych i rosnących kosztów życia taka zmiana może mieć poważne konsekwencje. System socjalny w Holandii przez lata był postrzegany jako stabilny i przewidywalny. Obecne plany pokazują jednak, że również tutaj zasady mogą ulec znacznemu zaostrzeniu. Dlatego kluczowe staje się świadome planowanie finansowe, budowanie poduszki bezpieczeństwa i dokładna znajomość swoich praw. Wiedza w tym przypadku naprawdę daje przewagę. Im wcześniej zrozumiemy, jak mogą wyglądać nowe realia, tym lepiej możemy się do nich przygotować. Super, teraz jest bardzo fajnie napisane. A teraz zrób tabelkę porównawczą, jakie są przepisy, jakie są wymogi teraz i jak będzie w przyszłości.
Autor: KK Al-Dulaimi 6 lutego 2026
Trwają konsultacje rządowe w Holandii
Autor: KK Al-Dulaimi 30 stycznia 2026
Szykują się duże zmiany!
Autor: KK Al-Dulaimi 16 stycznia 2026
Nawet 500 milionów euro do zwrotu za podwyżki mandatów!
Autor: KK Al-Dulaimi 10 stycznia 2026
Co ustalono 9 stycznia i jakie może mieć to skutki dla obywateli Unii Europejskiej.
Autor: KK Al-Dulaimi 9 stycznia 2026
C zym jest, jak działa i co oznacza dla ZZP oraz osób prywatnych
Autor: KK Al-Dulaimi 9 stycznia 2026
Helmond wprowadza podatek za mieszkanie bez meldunku. Czy to początek ogólnokrajowej zmiany?
Autor: KK Al-Dulaimi 5 stycznia 2026
Co zmienia się od 1 stycznia 2026 roku dla Twojego portfela, kompleksowy i szczegółowy przewodnik
Autor: KK Al-Dulaimi 17 grudnia 2025
Co dokładnie się zmienia i kogo to dotyczy?
Autor: KK Al-Dulaimi 15 grudnia 2025
Rada Stanu ostro krytykuje obowiązkową bazową ubezpieczenie od niezdolności do pracy dla ZZP. Co to oznacza w praktyce?
Autor: KK Al-Dulaimi 10 grudnia 2025
Miliony pracowników mogą odzyskać swoje pieniądze!
Więcej wpisów