Egzekwowanie Przepisów o Fałszywej Samozatrudnioności: Możliwe Skutki dla Polskich Przedsiębiorców w Holandii

KK Al-Dulaimi • 6 czerwca 2024

Od przyszłego roku holenderski urząd skarbowy (Belastingdienst) ponownie rozpocznie egzekwowanie przepisów dotyczących tzw. schijnzelfstandigheid, czyli fałszywej samozatrudnioności. Po ośmioletniej przerwie, wynikającej z zamieszania wokół nowego prawa dotyczącego samozatrudnienia, od 1 stycznia 2025 roku pracodawcy korzystający z usług fałszywie samozatrudnionych będą mogli spodziewać się roszczeń ze strony pracowników i funduszy emerytalnych.


Skutki dla Przedsiębiorców


Zmiany te mogą mieć istotne konsekwencje finansowe dla polskich przedsiębiorców działających w Holandii. Herkwalifikacja samozatrudnionych jako pracowników może prowadzić do znacznych obciążeń finansowych, wynikających z konieczności zwrotu podatków, składek na ubezpieczenia oraz innych należności, takich jak dni urlopowe, wynagrodzenia za nadgodziny czy prawa emerytalne.


Wzrost Roszczeń


Specjaliści rynkowi przewidują, że liczba samozatrudnionych, którzy będą dochodzić praw pracowniczych, wzrośnie wraz z rozpoczęciem egzekwowania przepisów dotyczących schijnzelfstandigheid. Chociaż dokładna skala potencjalnych roszczeń jest nieznana, źródła rządowe szacują, że około 200 tysięcy z 1,26 miliona samozatrudnionych to fałszywi samozatrudnieni. Profesor prawa pracy stwierdził w rozmowie z FD, że nie byłby zaskoczony, gdyby nawet połowa wszystkich samozatrudnionych okazała się fałszywymi samozatrudnionymi.


Problemy z Funduszami Emerytalnymi


Fundusze emerytalne mogą z mocą wsteczną pobierać składki, jeśli urząd skarbowy zakwalifikuje samozatrudnionego jako pracownika. Może to prowadzić do znacznych obciążeń finansowych, które, według branżowego stowarzyszenia Pensioenfederatie, mogą sięgnąć nawet 1,5 miliarda euro.

Jest to problematyczne, ponieważ jeśli pracodawca nie jest w stanie opłacić należnych składek, to inni pracownicy już uczestniczący w funduszu emerytalnym muszą wspólnie pokryć te niedobory. Branżowe stowarzyszenie apelowało w internetowej konsultacji dotyczącej nowego prawa o wyłączenie przepisów emerytalnych z mocą wsteczną.


Konsekwencje dla Przedsiębiorców Uznanych za Pracowników


Przedsiębiorcy, którzy zostaną uznani za pracowników, mogą spodziewać się następujących konsekwencji:

  1. Obciążenia Finansowe: Konieczność zapłaty zaległych podatków, składek na ubezpieczenia społeczne oraz fundusze emerytalne.
  2. Prawa Pracownicze: Roszczenia dotyczące urlopów, wynagrodzeń za nadgodziny i innych świadczeń pracowniczych.
  3. Kary i Sankcje: Potencjalne kary nałożone przez urząd skarbowy za nieprzestrzeganie przepisów.
  4. Zmiany w Modelu Biznesowym: Konieczność dostosowania modelu zatrudnienia do nowych przepisów, co może wiązać się z dodatkowymi kosztami administracyjnymi i organizacyjnymi.


Wnioski


Dla polskich przedsiębiorców działających w Holandii, nowe przepisy mogą oznaczać konieczność przemyślenia modeli zatrudnienia i dostosowania się do nowych wymagań prawnych. Ważne jest, aby być świadomym potencjalnego ryzyka i odpowiednio przygotować się na nadchodzące zmiany, aby uniknąć nieprzyjemnych niespodzianek finansowych w przyszłości.



Kiedy możesz zostać uznany za pracownika a nie zzp, nawet jeśli wystawiasz faktury: Przykłady


Nawet jeśli wystawiasz faktury jako samozatrudniony (zzp), istnieją sytuacje, w których możesz zostać uznany za pracownika. Oto kilka przykładów sytuacji i kryteriów, które mogą prowadzić do takiego uznania:

Określony Czas Pracy:

  • Pracujesz w określonych godzinach ustalonych przez zleceniodawcę.
  • Jesteś zobowiązany do przestrzegania stałego harmonogramu pracy, który nie różni się od harmonogramu pracowników.

Stałe Wynagrodzenie:

  • Otrzymujesz regularne, stałe wynagrodzenie, podobne do pensji pracowników.
  • Faktury są wystawiane za stałą kwotę miesięcznie bądź tygodniowo, niezależnie od ilości wykonanej pracy.

Kierownictwo i Nadzór:

  • Pracujesz pod bezpośrednim nadzorem zleceniodawcy, który kontroluje sposób wykonywania zadań.
  • Musisz przestrzegać szczegółowych instrukcji dotyczących pracy.

Miejsce Pracy:

  • Pracujesz w siedzibie zleceniodawcy lub w miejscu przez niego wyznaczonym.
  • Nie masz swobody wyboru miejsca pracy.

Narzędzia i Materiały:

  • Używasz narzędzi i materiałów dostarczonych przez zleceniodawcę.
  • Nie ponosisz kosztów związanych z prowadzeniem działalności.

Wyłączność i Zależność:

  • Pracujesz wyłącznie dla jednego zleceniodawcy przez dłuższy czas.
  • Jesteś finansowo zależny od jednego źródła dochodu.

Brak Ryzyka Biznesowego:

  • Nie ponosisz ryzyka związanego z działalnością gospodarczą.
  • Nie inwestujesz w swoje narzędzia, marketing czy rozwój działalności.


Przykłady sytuacji:

  • Przykład 1: Anna wystawia faktury jednej firmie co miesiąc za stałą kwotę. Pracuje od poniedziałku do piątku, od 9:00 do 17:00, w biurze firmy. Firma zapewnia jej komputer i miejsce pracy.


  • Przykład 2: Marek wystawia faktury jednej firmie, ale pracuje zgodnie z ustalonym harmonogramem, który kontroluje zleceniodawca. Otrzymuje stałą kwotę miesięcznie i używa narzędzi dostarczonych przez firmę. Marek nie ma innych klientów.


W takich przypadkach, nawet jeśli wystawiasz faktury, istnieje duże ryzyko, że zzp zostanie uznany za pracownika. Może to prowadzić do konieczności przekształcenia umowy na umowę o pracę oraz związanych z tym obowiązków podatkowych i socjalnych.


Jak zabezpieczyć się przed uznaniem za pracownika a nie zzp: Kluczowe aspekty umów i ogólnych warunków


Aby zabezpieczyć się przed uznaniem za pracownika zamiast za samozatrudnionego (zzp), ważne jest, aby prawidłowo przygotować dokumentację oraz stosować się do zasad, które jasno określają niezależny charakter Twojej działalności. Oto kilka kluczowych aspektów dotyczących umów i ogólnych warunków (algemene voorwaarden), które mogą pomóc w tym zakresie:


Umowa o Współpracy (Opdrachtgeversovereenkomst):

  • Precyzyjne Określenie Zakresu Pracy: Umowa powinna dokładnie określać zakres zadań i obowiązków, podkreślając, że wykonujesz je jako niezależny wykonawca.
  • Niezależność: Podkreśl w umowie, że masz pełną swobodę w wyborze miejsca, czasu i sposobu wykonywania pracy.
  • Okresy Współpracy: Unikaj długoterminowych umów, które mogą sugerować stały stosunek pracy. Zamiast tego preferuj krótkoterminowe kontrakty na konkretne projekty.


Ogólne Warunki (Algemene Voorwaarden):

  • Definicja Relacji: W ogólnych warunkach jasno zdefiniuj, że jesteś zzp i nie podlegasz nadzorowi zleceniodawcy w sposób charakterystyczny dla stosunku pracy.
  • Płatności i Faktury: Określ, że wynagrodzenie jest wypłacane na podstawie faktur za konkretne zadania lub projekty, a nie jako stała pensja.
  • Rozliczenie Kosztów: Ustal, że ponosisz własne koszty związane z prowadzeniem działalności (np. narzędzia, materiały, transport).
  • Potrzebujesz Algemene Voorwaarden?  Zgłoś się do Nas - więcej na ten temat przeczytasz tutaj


Faktury i Płatności:

  • Różnorodność Klientów: Pracuj dla różnych klientów, aby uniknąć zależności od jednego zleceniodawcy.
  • Dokumentacja: Przechowuj kopie wszystkich faktur i płatności, które potwierdzają różnorodność zleceń i niezależność finansową.


Promocja Działalności:

  • Strona Internetowa: Posiadaj własną stronę internetową, na której promujesz swoje usługi.
  • Marketing: Aktywnie promuj swoją działalność, uczestnicząc w sieciach branżowych, konferencjach i innych wydarzeniach.


Klauzule Ograniczające:

  • Brak Wyłączności: Umowa powinna jasno określać, że nie jesteś zobowiązany do pracy wyłącznie dla jednego zleceniodawcy.
  • Niezależność Decyzyjna: Podkreśl, że samodzielnie podejmujesz decyzje dotyczące sposobu realizacji zadań.


Podsumowanie

Staranne przygotowanie umów i ogólnych warunków oraz przestrzeganie zasad niezależności może pomóc w zabezpieczeniu się przed uznaniem za pracownika zamiast za samozatrudnionego. Kluczowe jest, aby umowy jasno określały charakter relacji, a działalność była prowadzona w sposób typowy dla niezależnych wykonawców.



Zapraszam Cię do odkrycia sekretów prowadzenia udanej firmy w Holandii z "Przewodnikiem Przedsiębiorcy" mojego autorstwa.

Ten esencjonalny e-book zebrał praktyczne porady i wnikliwe spojrzenie na holenderski rynek, kulturę biznesową, rejestrację firmy, podatki, i wiele więcej. Idealny dla obecnych i aspirujących przedsiębiorców, ten przewodnik to Twój klucz do zrozumienia i

odniesienia sukcesu w biznesowym świecie Holandii. Nie przegap tej unikalnej wiedzy, która pomoże Ci rozwinąć swój biznes na nowe horyzonty!





Kup Teraz
Autor: KK Al-Dulaimi 8 lipca 2026
Czyli pracownik na wyciagnięcie reki!
Nowe przepisy dla przedsiębiorców w Holandii od 1 lipca 2026, opłaty drogowe, tachografy, NIS2
Autor: KK Al-Dulaimi 8 czerwca 2026
Od 1 lipca 2026 roku w Holandii wchodzą nowe przepisy dla przedsiębiorców. Sprawdź zmiany dotyczące opłat drogowych N2 i N3, tachografów, NIS2, opakowań PPWR, telemarketingu i importu spoza UE.
Czy Twoja firma przetrwa 72 godziny bez prądu i internetu? Holenderski rząd apeluje do przedsiębiorc
Autor: KK Al-Dulaimi 8 czerwca 2026
Holenderski rząd zachęca przedsiębiorców do przygotowania planu awaryjnego na wypadek awarii prądu, internetu i telefonii. Sprawdź, jak zabezpieczyć swoją firmę na 72 godziny kryzysu.
Autor: KK Al-Dulaimi 21 maja 2026
Opublikowano też zmiany dla aut dostawczych i ciężarowych.
Autor: KK Al-Dulaimi 18 maja 2026
Tak, to już naprawdę istnieje. Nawet szkoła dziecka może zostać objęta pomocą!
Autor: KK Al-Dulaimi 9 maja 2026
Ostatnia szansa na odzyskanie podatku za lata 2022–2024
Autor: KK Al-Dulaimi 8 maja 2026
Nawet kilkaset euro dodatkowego wsparcia z gminy. Wiele osób nadal o tym nie wie,
Autor: KK Al-Dulaimi 6 maja 2026
Komisja Europejska 29 kwietnia 2026 roku przyjęła rekomendację dotyczącą wspólnego europejskiego systemu weryfikacji wieku w internecie . Oficjalnie chodzi o ochronę dzieci i ograniczenie dostępu do treści dla dorosłych, ale dla wielu osób to kolejny krok w stronę internetu, w którym anonimowość będzie coraz bardziej ograniczana. Unia Europejska chce, aby do końca 2026 roku państwa członkowskie wdrożyły wspólne rozwiązania pozwalające potwierdzać wiek użytkowników online. System ma działać między innymi przy stronach pornograficznych, hazardzie czy innych usługach wymagających ograniczenia wiekowego. Komisja podkreśla, że nie chodzi o pełne ujawnianie danych osobowych, ale o potwierdzenie samego faktu, że użytkownik ma odpowiedni wiek. Według założeń użytkownik miałby korzystać ze specjalnej aplikacji albo przyszłego Europejskiego Portfela Tożsamości Cyfrowej. Przy pierwszej konfiguracji trzeba byłoby potwierdzić swój wiek, na przykład dokumentem tożsamości, aplikacją bankową albo elektronicznym identyfikatorem. Później system miałby przekazywać stronie internetowej wyłącznie informację typu „ta osoba ma ponad 18 lat”, bez podawania imienia, nazwiska czy dokładnej daty urodzenia. Komisja Europejska zapewnia, że rozwiązanie ma chronić prywatność użytkowników i działać zgodnie z zasadą minimalizacji danych. Problem polega jednak na tym, że powstaje zupełnie nowa infrastruktura cyfrowej identyfikacji na poziomie całej Unii Europejskiej. I właśnie to budzi ogromne emocje. Dla jednych to większe bezpieczeństwo i ochrona dzieci. Dla innych moment, w którym internet zaczyna przestawać być anonimową przestrzenią, a coraz bardziej przypomina system oparty na ciągłym potwierdzaniu swojej tożsamości. Coraz więcej osób obawia się, że to początek naprawdę dużej kontroli nad tym, kto, gdzie i co robi w sieci. Bo dzisiaj mówi się o stronach dla dorosłych i ochronie dzieci. Ale wiele osób zadaje pytanie, co będzie dalej. Czy za kilka lat podobne potwierdzenia nie będą wymagane przy mediach społecznościowych, komentowaniu, korzystaniu z platform internetowych albo nawet zwykłym przeglądaniu części treści? Trzeba jasno powiedzieć, że na ten moment Unia Europejska nie zatwierdziła obowiązku logowania dowodem osobistym do całego internetu. Nie ma też prawa mówiącego, że każda strona będzie musiała znać naszą tożsamość. Oficjalnie zatwierdzono kierunek stworzenia wspólnego europejskiego systemu weryfikacji wieku online. Jednocześnie trudno nie zauważyć, że internet krok po kroku zmienia się z miejsca anonimowego w przestrzeń coraz mocniej powiązaną z cyfrową tożsamością użytkownika. Dla jednych to normalny rozwój technologii i większe bezpieczeństwo. Dla innych początek internetu, w którym wejście do wielu miejsc będzie wymagało wcześniejszego potwierdzenia kim jesteś. Komisja Europejska tłumaczy, że rozwiązanie ma chronić dzieci przed niebezpiecznymi treściami oraz wymusić większą odpowiedzialność platform internetowych. Cały projekt jest powiązany z unijnym Digital Services Act oraz przyszłym Europejskim Portfelem Tożsamości Cyfrowej, który ma działać w całej Unii Europejskiej. W praktyce oznacza to, że Europa buduje system cyfrowej identyfikacji, który z czasem może mieć coraz większe znaczenie w codziennym korzystaniu z internetu. I właśnie dlatego temat wywołuje tak duże emocje. Bo nawet jeśli dzisiaj chodzi wyłącznie o weryfikację wieku, wiele osób obawia się, że w przyszłości zakres takich rozwiązań może zostać rozszerzony. Co Wy o tym myślicie? To potrzebna ochrona dzieci i większe bezpieczeństwo w sieci czy jednak kolejny krok w stronę coraz większej kontroli użytkowników internetu?
Autor: KK Al-Dulaimi 5 maja 2026
Mieszkasz lub prowadzisz działalność w Holandii, prędzej czy później możesz spotkać się z pojęciem naheffingsaanslag. Dla wielu osób to moment stresu, bo przychodzi pismo z Belastingdienst z informacją, że trzeba coś dopłacić. Bardzo często pojawia się wtedy pytanie czy to błąd, czy kara, czy coś poszło nie tak. Wyjaśnię Ci to dokładnie i po ludzku, tak żebyś mogła to też spokojnie wytłumaczyć innym albo wykorzystać w swojej sytuacji. Co to jest naheffingsaanslag? Naheffingsaanslag to dodatkowa decyzja podatkowa. Oznacza to, że urząd skarbowy uważa, że masz jeszcze podatek do zapłaty. Nie jest to zwykłe przypomnienie ani propozycja. To oficjalna decyzja, która ma skutki prawne i zawiera konkretną kwotę do zapłaty. Najczęściej dotyczy podatku VAT, podatku dochodowego albo podatków związanych z zatrudnianiem pracowników. Może pojawić się zarówno u przedsiębiorców, jak i u osób prywatnych. Najważniejsze jest to, że naheffingsaanslag nie zawsze oznacza, że faktycznie masz tyle do zapłaty ile jest na piśmie. Bardzo często jest to kwota szacunkowa, którą można jeszcze zmienić. Dlaczego dostajesz naheffingsaanslag? Z mojego doświadczenia wynika, że w zdecydowanej większości przypadków powód jest bardzo prosty i powtarzalny. Najczęstsza sytuacja to brak deklaracji w terminie. Dotyczy to szczególnie VAT. Jeżeli nie złożysz deklaracji na czas, urząd nie czeka bez końca. Sam wylicza podatek i wysyła decyzję. Problem polega na tym, że robi to na podstawie szacunków, które zazwyczaj są zawyżone, najczęstsze przy deklaracjach BTW i Loonhefing Drugi bardzo częsty powód to brak płatności. Zdarza się, że deklaracja została zrobiona poprawnie, ale podatek nie został zapłacony w terminie. W takiej sytuacji urząd również może wystawić naheffingsaanslag, doliczając odsetki. Bardzo dużo osób dostaje naheffingsaanslag przez podatek drogowy, czyli motorrijtuigenbelasting. W takiej sytuacji urząd bardzo szybko reaguje i zamiast zwykłego przypomnienia często dostajesz decyzję z kwotą do zapłaty, która może być wyższa niż sama zaległość, bo dochodzą do tego dodatkowe koszty. Trzecia sytuacja to korekta deklaracji. Na przykład wcześniej miałaś zwrot albo zero do zapłaty, ale po poprawce wychodzi, że jednak powinnaś zapłacić podatek. Wtedy pojawia się nowa decyzja. Czwarty powód to błędy w rozliczeniu. Czasami ktoś wpisze złą kwotę, zapomni o fakturze albo nieprawidłowo odliczy VAT. Po weryfikacji urząd koryguje rozliczenie i wysyła decyzję do zapłaty. Dlaczego kwoty na decyzji są często wysokie? To jest coś, co bardzo często przeraża. Ludzie dostają pismo i widzą kilka albo kilkanaście tysięcy euro do zapłaty. W wielu przypadkach wynika to z tego, że urząd nie miał Twojej deklaracji. W takiej sytuacji nie zgaduje ostrożnie tylko raczej zawyża kwotę. To jest celowe działanie, żeby zmotywować podatnika do złożenia deklaracji. Dlatego bardzo ważne jest, żeby nie traktować tej kwoty jako ostatecznej, tylko jako sygnał, że trzeba działać. Czy można to naprawić? W bardzo wielu przypadkach tak i to jest najważniejsza informacja. Jeżeli naheffingsaanslag powstał dlatego, że nie złożyłaś deklaracji, wystarczy ją złożyć. Po jej złożeniu urząd przelicza wszystko jeszcze raz i dostosowuje kwotę do rzeczywistych danych. Jeżeli problem wynika z błędu, można zrobić korektę. Po korekcie również następuje ponowne przeliczenie. Jeżeli decyzja została już wydana i się z nią nie zgadzasz, masz prawo złożyć bezwaar, czyli sprzeciw. Masz na to zazwyczaj sześć tygodni od daty decyzji. Najgorsze co można zrobić to nic nie zrobić. Wtedy sprawa się nie zatrzyma tylko będzie się pogarszać. Odsetki i kary Naheffingsaanslag bardzo często zawiera dodatkowe koszty. Pierwsze to odsetki podatkowe. Są naliczane za okres, w którym podatek nie był zapłacony. W ostatnich latach potrafią być naprawdę wysokie, więc nie warto tego lekceważyć. Drugie to kara. Najczęściej pojawia się wtedy, gdy deklaracja nie została złożona w terminie albo sytuacja powtarza się kolejny raz. Nie zawsze jest naliczana, ale trzeba się z nią liczyć. I tak na przykład za niezłożenie deklaracji btw kara obecnie to 82 euro, 83 przy loonheffing lub kary od 469 za niełożenie zeznania podatkowego w terminie Warto wiedzieć, że czasami karę można obniżyć lub anulować, jeżeli masz dobre uzasadnienie i zareagujesz odpowiednio szybko. Typowe błędy, które widzę najczęściej. Najczęstszy błąd to ignorowanie pisma. Wiele osób odkłada temat, bo się boi albo nie rozumie sytuacji. Niestety to tylko pogarsza problem. Drugi błąd to brak kontroli nad terminami. W Holandii terminy są bardzo ważne i urząd naprawdę ich pilnuje. Trzeci błąd to poleganie na tym, że księgowy wszystko załatwi. Nawet jeśli masz księgowego, odpowiedzialność za podatki nadal jest po Twojej stronie. Czwarty błąd to brak korekt. Czasami ludzie widzą błąd, ale nic z nim nie robią. A to właśnie korekta często rozwiązuje problem. Jak powinnaś zareagować krok po kroku? Najpierw spokojnie przeczytaj pismo i sprawdź, czego dokładnie dotyczy. Czy chodzi o VAT, podatek dochodowy czy coś innego. Następnie sprawdź, czy deklaracja była złożona i czy została opłacona. To jest kluczowe. Jeżeli deklaracji nie było, zrób ją jak najszybciej. Jeżeli była, sprawdź czy jest poprawna. Jeżeli coś się nie zgadza, zrób korektę albo skontaktuj się z księgowym. Jeżeli nie zgadzasz się z decyzją, złóż bezwaar w terminie. I najważniejsze, nie odkładaj tego na później. Naheffingsaanslag to nie jest koniec świata, tylko sygnał, że coś wymaga Twojej reakcji. W większości przypadków problem wynika z braku deklaracji, opóźnienia w płatności albo błędu w rozliczeniu. Dobra wiadomość jest taka, że bardzo często można to jeszcze naprawić poprzez złożenie deklaracji lub korekty. Zła wiadomość jest taka, że im dłużej czekasz, tym drożej to wychodzi. Jeżeli prowadzisz działalność albo masz jakiekolwiek rozliczenia w Holandii, traktuj takie pisma poważnie, ale nie panikuj. W większości przypadków to sytuacja prosta do rozwiazania, tylko trzeba wiedzieć co zrobić i zareagować na czas. Na koniec życzę Państwu, aby jak najmniej takich niespodzianek trafiało do Waszej skrzynki. A jeśli już się pojawią, żebyście wiedzieli dokładnie, co zrobić i nie dali się zaskoczyć.
Autor: KK Al-Dulaimi 28 kwietnia 2026
Sprawdź zanim zapłacisz!
Autor: KK Al-Dulaimi 24 marca 2026
Czyli projekt ustawy Wet confiscatie criminele goederen.
Autor: KK Al-Dulaimi 4 marca 2026
Sprawdź w kilka minut, czy Twoje dane są w internecie.
Więcej wpisów